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2025年,永寧縣統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想及習近平總書記關于統計工作重要講話和指示批示精神,緊密圍繞全縣中心工作和法治政府建設各項部署要求,立足統計職能,強化法治引領,嚴格依法履職,扎實推進統計領域法治政府建設各項工作。現將本年度法治政府建設工作情況報告如下。
一、2025年推進法治政府建設工作情況
(一)強化組織領導。局黨組高度重視法治政府建設工作,將其納入年度重點工作,與統計業務工作同部署、同檢查、同考核,切實扛起法治政府建設主體責任。一是成立以局主要領導為組長、分管領導為副組長、各辦公室干部職工為成員的依法行政(普法)工作領導小組,形成“一把手負總責、分管領導具體抓、辦公室協同落實”的“一盤棋”工作體系,確保法治建設各項工作層層有人抓、事事有人管。二是結合統計工作實際,科學制定《永寧縣統計局2025年權責清單》《永寧縣統計局2025年法治工作要點》《永寧縣統計局2025年學法計劃》,明確工作目標、落實舉措、責任分工和完成時限,壓實統計法治建設和統計監督主體責任,構建權責清晰、層層落實的工作格局,推動中央、自治區及市委關于法治建設的各項要求在統計領域落地生根。三是嚴格落實合法性審查制度,對起草的規范性文件及時征求法律顧問意見并報送司法局審查,嚴格遵守行政規范性文件制定程序和“三統一”制度,落實合同備案審查制度,確保各項工作依法合規推進。
(二)深化學習成效。一是領導帶頭學。始終把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務,堅持學深悟透、篤信篤行。局黨組書記帶頭研讀《習近平法治思想學習綱要(2025年版)》等權威讀本,深刻把握“十二個堅持”的核心要義與實踐要求,同步跟進學習習近平總書記關于統計工作重要講話和指示批示精神,全面學習貫徹中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等防范和懲治統計造假文件精神及《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國法治宣傳教育法》等重要法律法規,切實將思想和行動統一到黨中央關于全面依法治國和確保統計數據真實準確的決策部署上來。充分發揮“關鍵少數”示范引領作用,局黨組書記在縣委常委會上圍繞《習近平總書記關于統計工作的重要論述摘編》進行導學解讀,不斷增強運用法治思維推動統計工作的能力。二是干部跟進學。嚴格落實會前學法制度,常態化開展多層次學法活動。通過干部職工集中學習、“三會一課”等形式,全年組織黨組會學法14次、黨組理論學習中心組學法12次、“三會一課”學法23次、干部職工集中學習40次,圍繞典型統計違法案例開展專題研討2次,及時傳達學習上級法治會議精神及文件要求,引導干部職工在理論學習、以案釋法中不斷增強依法統計的主動性和自覺性,切實筑牢防范統計造假、弄虛作假的思想防線。三是推動全員學。推進統計法進黨校,將其納入縣委黨校主體班教學內容,邀請自治區統計局統計執法監督局業務領導為全縣科級領導干部專題授課,結合典型違法案例開展警示教育,有效增強領導干部統計法治意識和底線思維。通過多層次、全覆蓋的學法用法活動,推動形成尊法學法守法用法的良好氛圍,為統計事業高質量發展筑牢法治根基,切實將法治建設成效轉化為服務全縣經濟社會發展的強大動力。
(三)提升執法水平。年初制定年度統計執法檢查工作計劃,聯合西夏區統計局對5家企業開展執法檢查,涉及固定資產投資、規上服務業、工業企業研發等領域,實現執法檢查、業務指導、跟蹤服務同步進行。嚴格落實行政執法“三項制度”,不斷規范統計執法流程,提升執法效能。嚴格實行“掃碼入企”“亮碼執法”,堅持亮明身份,數據核查全過程讓檢查對象參與,執法全程使用執法記錄儀錄像,執法檢查事前事后依法公示。執法過程中,對違法行為的立案和處理由局務會議集體研究決定,規范重大執法決定法制審核流程,保障執法公正、裁量適當。完善違法舉報制度,拓寬違紀違法線索獲取渠道,對查實案件依法依規追責問責。
(四)強化數據核查。一是嚴格按照自治區統計局專業處室核查工作要求,積極組織執法人員、各專業人員分層次開展數據質量核查,嚴把數據生產各環節質量關。通過查看企業利潤表、明細賬、科目余額表、原始憑證、統計臺賬等相關資料,與統計報表數據進行逐項比對核實,全面評估數據質量,對核查中發現的問題及時督促整改,實行閉環管理。二是常態化開展數據核查工作,各專業每月采取“線上線下”相結合的方式開展核查,梳理總結核查中發現的共性問題,重點關注易錯指標,推動核查工作常態化、制度化,從源頭保障統計數據真實準確、完整可信,切實筑牢統計數據質量防線。全年共組織完成核查任務498家次,配合區市完成實地核查任務22家次,核查工作規范有序推進。
(五)推動普法宣傳。一是嚴格落實“誰執法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”責任制,將普法工作深度融入全國1%人口抽樣調查等重大國情國力調查和日常統計工作中,嵌入報表布置、人員培訓、數據采集、質量核查全流程,實現普法與業務工作同推進、同落實。二是結合“9·20”中國統計開放日、“12·4”國家憲法日、“12·8”《中華人民共和國統計法》頒布紀念日等重要節點,開展集中宣傳活動,推動普法“進機關、進社區、進企業、進鄉村”。三是聚焦規模以上企業,聯合縣工科局、縣發改局等行業主管部門,開展“送法入企”活動,深入52家企業開展“面對面”精準普法,現場解讀統計法律核心條款及法律責任。線上依托“永寧統計”微博、政府門戶網站等平臺,發布法律解讀、以案釋法等資訊,累計閱讀量超3000人次。線下在廣場、社區設立宣傳點,發放各類普法宣傳資料4000余份,現場解答咨詢近2000人次。全年累計開展集中宣傳10場次、宣傳解讀12場次,有效引導調查對象和社會公眾依法配合統計工作,營造尊法學法守法用法的良好統計生態。
二、2025年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
(一)帶頭把牢政治方向,夯實組織保障。始終堅持黨對統計工作和法治政府建設的全面領導,將法治建設作為重要政治任務,納入局黨組重要議事日程,定期聽取法治工作匯報,研究解決統計法治工作中的重大問題。嚴格執行民主集中制,對“三重一大”事項全部經局黨組會集體研究決定,堅持科學決策、民主決策、依法決策。加強黨組自身建設,帶頭落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度,不斷提升黨組凝聚力和戰斗力,為法治政府建設提供堅強組織保障。
(二)帶頭深學細悟篤行,提升法治素養。始終把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務,帶頭研讀《習近平法治文選》《習近平法治思想學習綱要(2025年版)》等權威讀本,深刻把握“十二個堅持”核心要義,同步跟進學習習近平總書記關于統計工作重要講話和指示批示精神,全面學習貫徹中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等文件精神及《中華人民共和國統計法》等法律法規。帶頭參加法治培訓、專題研討和學法活動,帶頭運用法治思維和法治方式開展工作,重大行政決策、重要文件制定、重大執法事項均堅持依法推進,推動形成全員學法的良好氛圍。
(三)帶頭聚焦重點任務,強化法治實踐。嚴格落實“一把手”負總責,明確自身在法治建設中的主體責任,帶頭簽訂法治建設責任書,督促班子成員履行“一崗雙責”,將法治建設責任層層傳導、層層壓實。規范執法監督,親自審定年度統計執法檢查工作計劃,督促嚴格規范執法流程,堅持“執法+服務+普法”模式,全年獨立開展執法檢查5家企業,推動執法對象從“被動接受”向“主動遵守”轉變。關注執法隊伍建設,鼓勵符合條件人員參加統計執法資格考試,著力解決執法力量薄弱問題。深化普法宣傳,部署統計法治宣傳工作,聚焦重要時間節點和重點群體,推動普法“進機關、進社區、進企業、進鄉村”,有效提升社會公眾依法統計意識。
(四)帶頭嚴守法治底線,抓好隊伍管理。嚴格落實重大行政決策程序規定,嚴把合法性審查關口,全年完成各類規范性文件合法性審查2件,確保決策合法合規。嚴格執行領導干部年終述法制度,落實“個人必寫、單位必審、縣委依法治縣辦必查”三級預審程序,帶頭撰寫述法報告,深入剖析問題、明確整改方向。堅持黨管干部原則,注重選拔任用法治意識強、業務能力精的干部,樹立重視法治素養和法治能力的用人導向。加強干部職工思想政治教育和法治培訓,常態化開展黨性教育和警示教育,引導干部職工堅定理想信念,增強法治意識和責任意識。嚴格落實統計人員調整報備制度,全面落實“先交接、后離崗”工作機制,建立健全基層統計人員信息動態管理庫,全力打造一支知法守法、專業高效、忠誠干凈擔當的基層統計隊伍。
三、存在問題與不足
一是在法治宣傳教育方面,“大水漫灌”式宣傳仍較普遍,宣傳教育的精準性和實效性不足,普法方式和普法內容還需進一步升級。二是在統計監督方面,統計執法人員力量不足,難以獨立承擔執法任務,需與周邊縣(區)統計局執法人員開展聯合執法,以形成監管合力。
四、下一步計劃
(一)深化理論武裝。持續把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務,深入學習宣傳貫徹新修改《中華人民共和國統計法》,將其全面融入統計法治建設各環節。堅持領導干部帶頭學,將統計法律法規、中央相關文件精神納入黨組理論學習中心組、干部職工集中學習重點內容,常態化開展學法研討和警示教育。持續推進統計法進黨校,積極引導領導干部牢固樹立正確政績觀和依法統計意識,不斷提升全局干部職工法治素養和依法履職能力。
(二)強化責任落實。進一步壓實法治政府建設主體責任,細化完善法治建設工作計劃和舉措,督促班子成員切實履行“一崗雙責”,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。持續完善統計法治制度體系,細化權責清單,規范工作流程,嚴格落實行政執法“三項制度”和合法性審查制度,不斷提升依法決策、依法履職水平。加強法治建設工作督查考核,將法治建設工作納入干部年度考核重要內容,確保各項任務落到實處、取得實效。
(三)加強執法建設。加大統計執法檢查力度,聚焦重點領域、重點企業,依法嚴肅查處統計違紀違法行為,落實統計違紀違法責任追究規定,以嚴的基調維護統計法治權威。深化“執法+服務+普法”模式,將普法宣傳更緊密地嵌入執法檢查、數據核查全流程,發揮“查處一案、警示一片”的震懾教育作用。加強執法隊伍建設,強化執法人員業務培訓,鼓勵符合條件人員參加全國統計執法資格考試,充實執法隊伍力量,提升執法隊伍專業化水平,推動執法工作規范化、精細化發展。
(四)嚴控數據質量。持續把統計數據真實性擺在首位,常態化開展數據質量核查,完善數據核查機制,采取“線上線下”相結合的方式,加大對重點指標、重點企業的數據核查力度,及時發現和整改數據質量問題,建立閉環管理機制。加強對基層統計工作的指導和監督,規范統計臺賬管理,嚴格執行統計人員調整報備和“先交接、后離崗”制度,建立健全基層統計人員信息動態管理庫,提升基層統計工作規范化水平,從源頭保障統計數據質量。
(五)創新普法形式。堅持問題導向,創新普法宣傳形式和內容,針對不同群體開展精準普法,提升普法針對性和實效性。針對統計人員,強化“專業合規”培訓,提升依法履職能力;針對調查對象,開展“一對一”精準輔導,幫助其明晰統計義務、掌握報送規范;針對社會公眾,利用新媒體平臺和線下宣傳陣地,開展多層次、立體化法治宣傳。持續推進普法“四進”活動,定期梳理典型統計違法案例,公開通報曝光,引導調查對象和社會公眾依法配合統計工作,推動形成不敢假、不能假、不想假的良好統計生態。
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永寧縣統計局
??2026年2月26日
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