2024年，永寧縣農業農村局在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。深入貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，創新農業農村領域治理理念，推動鄉村治理體系不斷完善，穩步建設農村社會良好法治環境。現將2024年度法治政府建設工作情況報告如下。

一、學習貫徹習近平法治思想

堅持以習近平法治思想融入黨委各項工作一體推進。認真落實會前學法制度，全年主要負責人領學《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國農產品質量安全法》等法律法規24部。通過黨委理論學習中心組、專題學習等多種方式開展專題學習23次。全面落實領導干部尊法學法守法用法制度，研究制定《永寧縣農業農村局普法責任制“四個清單”》《永寧縣農業農村局2024年領導干部個人學法清單》，明確責任分工，細化工作任務，確保履職盡責到位。進一步提高領導干部運用法治思維和法治方式推動工作、解決問題、開拓創新的能力。

二、履行推進法治政府建設??

（一）推進依法行政，規范部門權力

始終堅持把法治政府建設擺在全局工作的重要位置。一是堅持民主集中制，全年召開黨委會議29次，集中研究“三重一大”事項179項。所有事項均通過充分調查，在廣泛征求意見的基礎上，集體研究討論決定。二是貫徹法律顧問制度。使用寧夏國浩律師事務所執業律師1名擔任縣農業農村局法律顧問，為永寧縣農業農村局重大事項、重大決策、行政爭議等提供法律意見和建議，解決復雜疑難矛盾糾紛6起。三是做好“雙隨機、一公開”，自覺接受社會監督，發布農業信息144篇，農業各項補貼政策43篇。認真履行信訪維穩工作責任制，按照“有訴必查，及時答復，確保息訪”的原則，辦結信訪事項5件，12345便民服務熱線轉辦105件，農民投訴共41起。四是主動接受人大、政府、政協、司法和上級行政機關的監督，認真配合紀檢監察、巡察辦、審計等部門的專門監督，全年未發現領導干部干預司法活動、插手具體案件處理等事情發生；無工作人員瀆職侵權導致重大群體性事件、公民死亡事件及危害公民健康、生命財產安全及公共財產安全案（事）件發生。

（二）做好普法宣傳，培育農村新風

推動法治文化與移風易俗工作融合發展，打造法治文化陣地4處，在農業領域樹立文明新風。依托法治文化陣地開展普法活動73次。現場為群眾提供法律咨詢和法律講解服務，詳細講解私屠亂宰危害和農資糾紛化解等知識，增強消費者維權意識，維護農業領域生產和諧穩定。向企業、農戶發放宣傳彩頁5000余份，培訓員工124人次，宣傳重大安全隱患風險判定標準6次，引導企業牢固樹立安全發展理念。優化普法隊伍，與各鄉鎮聯合，在各村擇優遴選學法用法示范戶150戶，通過發動農業綜合行政執法機構開展與學法用法示范戶“結對子”活動，進行有針對性的培育指導和跟蹤服務3次，帶動各村及周邊農民群眾增強法治意識，營造良好和諧社會環境。

（三）建強執法隊伍，保障行業穩定

切實提高行政執法人員能力素質，強化行政執法骨干理論水平和業務能力，在第四屆全區農業綜合行政執法能力提升培訓暨執法大比武活動中獲得二等獎。對永寧縣轄區內所有農藥、種子、獸藥、飼料等生產經營企業進行拉網式排查，加大農資市場整治力度。檢查農資生產經營單位120家次，抽檢種子20批次，肥料10批次，獸藥19批次，飼料及飼料添加劑20批次。持續推進食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動，重點解決禁限用藥物違法使用、常規農獸藥殘留超標等問題。全縣“三前”環節農產品定性抽檢37928批次，檢測合格率99.52%；配合國家、區、市定量抽檢232批次，縣級完成主要農產品定量抽檢560批次，不合格產品1批次，生鮮乳采樣任務10批次。監督檢查轄區內3個屠宰檢疫申報點各10次，屠宰環節共檢疫合格生豬10207頭、牛829頭、羊27萬只。屠宰環節“瘦肉精”監督抽檢共9731批次。全面推進嚴格規范公正文明執法，查處違法案件12起，切實維護農民群眾的合法權益。推進安全生產治本攻堅三年行動，編制安全生產權責清單，壓實行業監管責任，指導涉農主體樹牢安全發展理念，開展港菜基地、變型拖拉機專項整治行動6次，檢查行業主體275次，發現問題隱患226個全部整改到位。

三、存在的不足

（一）執法人員行使自由裁量權的專業性有待提高。由于行政處罰的具體作出者是執法人員，執法人員在行使自由裁量權時，往往考慮相對人的社會地位、經濟狀況等因素，容易導致對類似的事實、情節、后果作出不一致的處罰，影響執法的公平性。

（二）農戶法治觀念不強。在出現矛盾糾紛后，依然習慣于協調解決，重人不重法，不知道如何運用法律武器來維護權益。導致在自身財產安全受到損失后，無法第一時間得到妥善處理，容易引發更大的矛盾。

四、下一步工作計劃

2025年，永寧縣農業農村局將繼續以習近平法治思想為指導，全面落實縣委、縣政府關于法治建設的工作要求，不斷完善農業農村領域法治建設體制機制，為農業農村領域事業作出更大貢獻。一是提升執法人員水平。嚴格落實行政裁量權基準制度，全面梳理摸排執法環節中的矛盾點，進一步提升行政執法規范化水平，落實“首違免罰”制度，對違法行為輕微并及時改正、沒有造成危害后果的，采取教育為主的柔性執法措施。減少執法重點矛盾與沖突，提高執法人員化解矛盾風險隱患的水平，做好農業執法領域風險防控工作。二是加強執法人員學習教育。開展圍繞思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準等方面的強化學習，提高執法水平。繼續參加上級機關舉辦的“崗位大練兵、技能大比武”活動，爭取取得更好成績。三是提升群眾法治素養。將普法教育和糾紛調解相結合，進一步幫助基層人民群眾樹立學法、知法、守法、用法的意識，持續深入推進全民普法守法實踐活動。圍繞4個農業法治教育基地創建帶動各村及周邊農民群眾增強法治意識，營造良好和諧社會環境。

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