2024年，勝利鄉在縣委、縣政府的堅強領導下，司法局的大力支持指導下，勝利鄉始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于法治建設的重要指示批示精神、黨的二十大、二十屆三中全會精神，習近平總書記考察寧夏重要講話精神，自治區第十三次黨代會及十三屆歷次全會精神，認真落實縣委關于法治建設的重大決策部署和工作要求，扎實推進法治政府建設各項工作，為勝利鄉經濟社會高質量發展提供了堅實法治保障。現將我鄉2024年度法治政府建設情況報告如下：

一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化組織領導，落實法治建設第一責任人

一是健全黨委領導法治建設工作機制。鄉黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，充分發揮黨委在推進法治建設中的領導核心作用，切實提升法治政府建設工作水平。貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，把法治建設納入全鄉發展總體規劃和年度工作計劃，做到同部署、同推進、同督促、同考核。二是壓實工作責任。通過黨委理論中心組、黨委會前學法、早會集中學法等形式，確保領導班子成員深刻領會習近平法治思想的核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求。2024年，先后組織黨委理論學習中心組學習6次、黨委會前學習12次、早會集中學習53次，開展專題講座4次，組織42名領導干部參加憲法知識測試，積極引導黨員領導干部深刻認識習近平法治思想的重大意義，帶頭學習踐行，切實增強法治意識，強化法治思維，堅守法治底線，全面提升領導干部法治素養和依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，將學習成果轉化為建設法治勝利、推動全面依法治縣的生動實踐。三是深入推進黨風廉政建設。全面落實黨委全面從嚴治黨主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”責任制，將黨風廉政建設工作納入全鄉目標責任制進行考核，嚴格履行“一崗雙責”，持續落實領導干部包村制度，確保全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制各項任務落實到位。制定并印發全面從嚴治黨黨風廉政建設及反腐敗工作主要任務分工46條、全面從嚴治黨黨委書記第一責任人責任清單16條及黨委責任清單、問題清單、問責清單共41條，切實推動黨風廉政建設責任制落地見效。明確全鄉全年黨風廉政建設及反腐敗工作目標任務、提出工作要求。2024年共組織召開廉政警示教育大會7次、“縱深推進黨的自我革命”調研式學習會1次、廉政主題黨日活動11次，傳達學習典型案例26個，微信群轉發典型案例、廉潔微視頻等36個，組織全鄉黨員干部職工觀看警示教育片8次，參觀廉政警示教育基地1次，參觀雷鋒紀念館1次。

（二）加強依法行政，提升政府治理效能

一是規范行政決策程序。嚴格落實重大行政決策程序規定，對涉及經濟社會發展全局、與群眾切身利益密切相關的重大事項，在決策前充分調研，廣泛征求各界意見，領導班子充分研究，進行風險評估，合法性審查，確保決策科學、民主、合法。落實黨委法律顧問制度，以依法依規、科學民主決策機制為基礎，重點抓好各項行政決策規則落實。2024年，法律顧問列席鄉黨委會議5次，參與審定合同（協議）200余份，代理政府訴訟案件4起。二是嚴格規范公正文明執法。加強行政執法隊伍建設，組織執法人員參加各類業務培訓和執法資格考試，不斷提高執法人員業務素質和執法水平。目前，全鄉持有行政執法資格證人員21人。在執法過程中，嚴格落實行政執法“三項制度”，規范執法行為，做到執法全過程記錄、執法信息及時公開、重大執法決定法制審核全覆蓋。協調完善行政執法協作機制和信息共享機制，加強與縣綜合執法局、縣應急管理局等部門的聯系，協調推進執法過程中遇到的普遍性、熱點、難點問題。2024年共辦理行政執法案件4件，行政罰款案件4件，罰款金額23000元；全鄉無領導干部違規干預司法活動、插手具體案件處理情況發生。三是加強行政規范性文件管理。嚴格執行行政規范性文件制定程序，對涉及公民、法人和其他組織權利義務的規范性文件，在制定過程中廣泛征求意見，進行合法性審查，并按規定進行備案。定期對行政規范性文件進行清理，及時廢止或修改不適應經濟社會發展要求的文件，確保規范性文件合法有效。

（三）深化政務公開，增強政府工作透明度

一是貫徹落實政務公開制度。全面貫徹落實上級關于推進信息公開工作的指示精神，嚴格遵循信息公開相關制度。加強政務公開平臺建設，充分利用政府網站、政務新媒體、政務公開欄等多種渠道，及時公開政府信息，方便群眾查詢和監督。二是推進重點領域信息公開。圍繞鄉村振興、民生保障、財政資金、項目建設等重點領域，加大信息公開力度，及時公開政策文件、工作進展、資金使用等情況，保障群眾的知情權、參與權和監督權。2024年，我鄉通過政府網站、政務新媒體等平臺發布各類政府信息669條。三是加強政民互動。積極回應群眾關切，通過市長信箱、12345政務服務熱線等渠道，及時受理群眾反映的問題和訴求，做到件件有回音、事事有著落。2024年，我鄉共受理12345政務服務熱線工單593件，辦結率均達到100%，群眾滿意度不斷提高。

（四）加強法治宣傳教育，營造良好法治氛圍

一是開展多層次法治宣傳活動。為做好常態化普法工作，勝利鄉圍繞勝利小鎮中心村進一步優化法治文化公園1處、法治文化廣場1處，在轄區各村（社區）完善法治文化宣傳陣地12處；認真落實“誰執法誰普法”，要求鄉村兩級領導干部既要做好本職工作的“業務員”也要擔任普法工作的“宣傳員”，充分利用綜合治理宣傳月、消費者維權宣傳月、國家安全教育日、禁毒宣傳月、憲法宣傳周、安全生產宣傳周、城市創建等重要節點在勝利市場、勝利小鎮通過懸掛橫幅、舉辦法治講座、發放宣傳材料、現場法律咨詢解答等多種形式開展集中宣傳活動。2024年以來，共組織開展法治宣傳活動50次，舉辦各類法治講座13期，解答群眾法律咨詢4000余人次，懸掛法治宣傳橫幅20幅，制作法治宣傳展板12塊，發放法治宣傳資料6000余份，持續營造法治宣傳濃厚氛圍，為勝利鄉法治建設工作奠定堅實基礎。二是強化重點對象學法用法。緊抓領導干部這個“關鍵少數”，督促領導干部充分借助“學習強國”、各級政府門戶網、法治教育網以及寧夏干部網絡培訓等學習平臺，結合本職工作強化習近平法治思想學習。同時，通過黨委理論學習中心組、黨委會前學法、早會集中學法等形式，組織領導班子成員及鄉干部深入學習習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《行政復議法》等法律法規以及《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨內法規，確保領導班子成員深刻領會習近平法治思想的核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求。2024年，先后組織黨委理論學習中心組學習6次、黨委會前學習12次、早會集中學習53次，開展專題講座4次，組織42名領導干部參加憲法知識測試，積極引導黨員領導干部深刻認識習近平法治思想的重大意義，帶頭學習踐行，切實增強法治意識，強化法治思維，堅守法治底線，全面提升領導干部法治素養和依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。

（五）加強矛盾糾紛化解，維護社會和諧穩定

一是完善矛盾糾紛多元化解機制。依托“塞上楓橋”基層法治工作機制，建立健全人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，加強調解組織建設，充實調解隊伍力量，完善調解工作制度，形成了多方參與、齊抓共管的矛盾糾紛化解格局。2024年，全鄉共排查各類矛盾糾紛236件，成功調解236件，調解成功率達到100%。二是完善各村治安保衛委員會。今年以來共組建10支治安保衛委員會，村（社區）書記擔任主任，退役軍人擔任副主任，社區民（輔）警擔任指導員，村（社區）書記為治保會建設運行第一責任人，積極吸納退役軍人、志愿者、熱心居民等力量。現共有成員145名，群防群治力量985人，深入參與各村（社區）重點人員管理、掌握社情民意、安全防范、排查化解糾紛、開展法制宣傳。共組織治安巡邏1000余次，參與人次達5000余人次。特別針對重點區域與時段，如學校、醫療機構、集市等，進行高密度巡查，有效降低盜竊、斗毆等案件發生率。三是依法治理信訪問題。堅持信訪工作法治化機制，把信訪納入法治化軌道，保障群眾合理合法訴求依照法律規定和程序得到公平公正解決。規范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達、利益協調和權益保障渠道，推動信訪問題依法化解，全力做好信訪糾紛化解工作，引導群眾通過合法途徑和合理方式表達訴求、維護權益。2024年受理實體性信訪投訴件35件，已成功辦理35件。依法加強特殊人群服務管理，加強和創新刑滿釋放人員、社區服刑人員、吸毒人員和精神障礙患者等服務管理工作，積極開展走訪幫扶活動，為生活困難者提供援助。四是加強人民調解工作。充分發揮人民調解在矛盾糾紛化解中的基礎性作用，加強村（社區）人民調解委員會、治安保衛委員會建設，完善人民調解工作網絡。組織開展人民調解員業務培訓，提高調解員調解能力和水平。積極開展矛盾糾紛排查化解工作，對排查出的矛盾糾紛及時進行調解，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。五是做好行政復議和行政應訴工作。加強行政復議和行政應訴工作，積極配合上級行政復議機關和人民法院做好相關工作，依法履行行政復議決定和人民法院生效裁判。建立行政復議和行政應訴工作臺賬，對行政復議和行政應訴案件進行跟蹤管理，及時總結經驗教訓，不斷提高依法行政水平。2024年，勝利鄉共有行政復議案件3件。

二、2024年度法治政府建設存在的不足和原因

2024年我鄉法治政府工作取得了一定的成績，但離上級要求還存在著一些差距。我們也清楚地看到工作還存在著一些問題和不足，主要表現在：

一是行政執法水平有待進一步提高。部分行政執法人員業務知識不夠扎實，對法律法規的理解和運用不夠準確，執法程序不夠規范，在一定程度上影響了行政執法的質量和效果。主要原因是行政執法人員培訓力度不夠，培訓內容和形式不夠豐富，缺乏系統性和針對性，導致部分執法人員對新法律法規、新政策理解不深，掌握不夠熟練。二是法治宣傳教育實效性有待增強。法治宣傳教育方式方法較為傳統，創新不夠，對不同群體的法治需求把握不夠精準，宣傳內容和形式與群眾生產生活實際結合不夠緊密，導致部分群眾參與度不高，法治宣傳教育效果不夠理想。主要原因是對法治宣傳教育工作的重視程度還不夠高，在宣傳策劃、資源整合、方式創新等方面下的功夫不夠，沒有充分調動社會各方力量參與法治宣傳教育。三是基層法治建設基礎還比較薄弱。部分村（社區）法治建設工作力量不足，法治文化陣地建設相對滯后，法治宣傳教育活動開展不夠經常，群眾法治意識還不夠強。主要原因是基層法治建設投入相對較少，缺乏專業的法治工作人員，對村（社區）法治建設工作的指導和支持不夠有力。

三、2025年度推進法治政府建設的主要安排

（一）加強行政執法隊伍建設，提高行政執法水平

一是加大培訓力度。制定詳細的行政執法人員培訓計劃，采取集中培訓、專題講座、案例分析、在線學習等多種形式，加強對行政執法人員法律法規、業務知識和執法技能的培訓，不斷提高執法人員的綜合素質和業務能力。二是強化執法監督。進一步完善行政執法監督機制，加強對行政執法行為的日常監督和專項檢查，及時發現和糾正執法過程中存在的問題。嚴格落實行政執法責任制和責任追究制，對執法不作為、亂作為、慢作為等行為，依法依規嚴肅追究相關人員的責任。三是推進執法規范化建設。持續推進行政執法“三項制度”的落實，規范執法程序，統一執法文書，加強執法信息化建設，提高行政執法的規范化、標準化水平。

（二）創新法治宣傳教育方式，增強法治宣傳教育實效

一是精準開展法治宣傳。深入開展調查研究，了解不同群體的法治需求，有針對性地制定法治宣傳教育方案，提高法治宣傳教育的精準度。圍繞群眾關心的熱點難點問題，開展形式多樣的法治宣傳活動，將法治宣傳教育與解決群眾實際問題相結合，增強群眾對法治宣傳教育的認同感和參與度。二是創新宣傳方式方法。充分利用新媒體平臺，如微信公眾號、抖音短視頻等，開展生動有趣、形式多樣的法治宣傳活動，擴大法治宣傳教育的覆蓋面和影響力。加強法治文化作品創作，打造一批具有地方特色、群眾喜聞樂見的法治文化精品，通過法治文化的熏陶，引導群眾自覺樹立法治觀念。三是健全法治宣傳教育機制。進一步完善“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”責任制，加強部門之間的協作配合，形成全社會共同參與法治宣傳教育的工作格局。加強對法治宣傳教育工作的考核評估，建立健全科學合理的考核評價指標體系，確保法治宣傳教育工作取得實效。

（三）加強基層法治建設，夯實法治政府建設基礎

一是加大基層法治建設投入。積極爭取上級資金支持，加大對基層法治建設的投入力度，加強村（社區）法治文化陣地建設，完善基礎設施，為開展法治宣傳教育和法律服務提供有力保障。二是加強基層法治工作隊伍建設。通過招聘、培訓等方式，充實基層法治工作力量，提高基層法治工作人員的業務水平。建立健全基層法治工作隊伍激勵機制，充分調動基層法治工作人員的積極性和主動性。三是強化基層法治建設指導。加強對村（社區）法治建設工作的指導和支持，定期開展業務培訓和工作交流，幫助解決工作中存在的困難和問題。推動法治鄉村建設，深入開展民主法治示范村（社區）創建活動，以點帶面，提升全鄉基層法治建設水平。

（四）持續深化依法行政，提升政府治理能力現代化水平

一是完善行政決策機制。進一步完善重大行政決策程序，加強決策前的調研論證、風險評估和合法性審查，提高決策的科學性、民主性和合法性。建立健全決策跟蹤反饋和責任追究制度，對決策執行情況進行跟蹤評估，及時發現和糾正決策執行過程中出現的問題，確保決策有效實施。二是加強政務服務體系建設。深入推進“放管服”改革，優化政務服務流程，提高政務服務效率和質量。加強政務服務信息化建設，推進政務服務事項網上辦理、全程網辦，實現數據共享、業務協同，讓群眾辦事更便捷、更高效。三是強化矛盾糾紛化解。進一步完善矛盾糾紛多元化解機制，加強人民調解、行政調解、司法調解的銜接配合，形成工作合力。加強矛盾糾紛排查預警，及時發現和化解各類矛盾糾紛，將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態，維護社會和諧穩定。

2025年，勝利鄉將以習近平法治思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，持續推進法治政府建設各項工作，不斷提高政府治理能力現代化水平，為全鄉經濟社會高質量發展提供更加堅實的法治保障。