2024年，銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)、習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，全面落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深化法治宣傳教育。堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，通過“三會(huì)一課”、工作例會(huì)等，集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國黃河保護(hù)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，將法治學(xué)習(xí)教育與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作緊密結(jié)合統(tǒng)籌推進(jìn)。同時(shí)，組織開展全體工作人員法治培訓(xùn)，通過案例分析、在線學(xué)習(xí)等形式，不斷提高工作人員的法治思維和依法行政能力。積極開展“4·15”全民國家安全教育日、第四個(gè)“民法典宣傳月”活動(dòng)、《信訪工作條例》實(shí)施兩周年集中宣傳教育活動(dòng)、“12·4”國家憲法日暨“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放宣傳資料2000余份，解答咨詢350余人次。加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，通過舉辦環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽、開展環(huán)保主題活動(dòng)等形式，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和法治觀念，營造了全社會(huì)關(guān)心支持環(huán)保工作的良好氛圍。

（二）切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力度。持續(xù)開展“清廢行動(dòng)”、VOCs治理、在線監(jiān)控設(shè)施管控等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員2300余人次，檢查企業(yè)1000余家次，制作執(zhí)法檢查記錄658余份，移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)問題整改銷號(hào)率93.08%。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各類專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督幫扶交辦的133個(gè)環(huán)境問題全部完成整改。

（三）不斷提升執(zhí)法水平。探索包容審慎監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持“服務(wù)+執(zhí)法”模式，實(shí)行正面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整，有序開展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)守法企業(yè)無事不擾。落實(shí)執(zhí)法備案管理制度，開展“雙隨機(jī)”檢查128家次，完成47家企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)上備案工作。熟練掌握風(fēng)速儀、FID等新裝備在執(zhí)法過程中的運(yùn)用水平。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。先后組織多名執(zhí)法骨干參加自治區(qū)、銀川市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和監(jiān)測(cè)監(jiān)控技能大比武，1名執(zhí)法隊(duì)員入選自治區(qū)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法人員師資庫。榮獲自治區(qū)生態(tài)保護(hù)規(guī)范化建設(shè)示范單位。

（五）不斷提升安全保障水平。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，持續(xù)提升規(guī)范化管理水平。強(qiáng)化輻射安全監(jiān)管，創(chuàng)新實(shí)踐探索，積極參加全區(qū)核與輻射安全監(jiān)管培訓(xùn)。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急建設(shè)，組織開展寧夏伊品生物科技股份有限公司液氨泄漏突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，環(huán)境應(yīng)急水平進(jìn)一步提升。

（六）加強(qiáng)環(huán)境信訪投訴工作。完善環(huán)境信訪投訴工作制度，建立健全信訪投訴工作機(jī)制，及時(shí)受理和處理群眾來信來訪。共受理并辦結(jié)環(huán)境信訪投訴132件，辦結(jié)率100%，群眾滿意率達(dá)到93%。

二、上一年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持以身作則、以上率下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將法治政府建設(shè)工作列入年度重點(diǎn)工作，堅(jiān)持與重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作同部署同落實(shí)。組織開展《中華人民共和國大氣污染防治法》貫徹實(shí)施情況視察前人大代表培訓(xùn)會(huì)，主要負(fù)責(zé)人報(bào)告了《中華人民共和國大氣污染防治法》的貫徹落實(shí)情。參與錄制永寧縣政策公開講，解讀了“執(zhí)法監(jiān)管+包容審慎”的監(jiān)管模式相關(guān)政策。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的監(jiān)督指導(dǎo)，定期聽取執(zhí)法工作匯報(bào)，及時(shí)解決執(zhí)法工作中存在的問題，確保生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作順利開展。

三、上一年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）法治意識(shí)有待進(jìn)一步提高。部分工作人員對(duì)法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，法治意識(shí)淡薄，在工作中存在重業(yè)務(wù)、輕法治的現(xiàn)象，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力有待進(jìn)一步提高。

（二）行政執(zhí)法能力有待于加強(qiáng)。隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的不斷深入，環(huán)境執(zhí)法任務(wù)日益繁重，對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。執(zhí)法人員在專業(yè)知識(shí)、執(zhí)法技能等方面還存在一定的差距。

（三）生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育有待創(chuàng)新。生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育的形式和內(nèi)容還不夠豐富多樣，針對(duì)性和實(shí)效性有待提高。部分宣傳教育活動(dòng)沒有真正深入人心，社會(huì)公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的知曉度還不夠高。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）進(jìn)一步提高法治意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治宣傳教育，不斷增強(qiáng)工作人員的法治觀念，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)。加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。熟練運(yùn)用無人機(jī)、FID等新型裝備。建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法合力，共同打擊環(huán)境違法行為。

（三）創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育方式。結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，提高宣傳教育的覆蓋面和影響力，增強(qiáng)社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)和法治觀念，營造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

（四）持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。對(duì)照法治政府建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，細(xì)化工作措施，加大工作力度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高法治政府建設(shè)水平，為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

??????????????????????????????????????????????銀川生態(tài)環(huán)境局永寧分局

??????????????????????????????????????????????2025年2月27日

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