為深入推動工程建設項目審批提質(zhì)增效，永寧縣全面推行工程建設項目驗收登記“一件事”，建立交地、交房和交證聯(lián)動機制，打通堵點和關鍵環(huán)節(jié)，加快辦證速度，有效防止新增“問題樓盤”和不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，實現(xiàn)新建商品房和工業(yè)廠房驗收登記一次申請、聯(lián)合勘驗、同步發(fā)證。該項創(chuàng)新試點今年作為“寧夏工改經(jīng)驗”在住建部舉辦的全國工程建設項目審批制度改革培訓觀摩會上分享交流。

一機制引領“握指成拳”強化協(xié)同聯(lián)動。制定印發(fā)《永寧縣工程建設項目驗收登記“一件事”工作方案》，縣政府主要領導高度重視、高位推動，明確自然資源、住建、稅務、不動產(chǎn)登記中心等部門的責任主體、辦理時限及銜接要求，確保部門間流轉(zhuǎn)順暢、信息即時共享。加強對土地供應、規(guī)劃報建、施工許可、房屋銷售、竣工驗收、不動產(chǎn)登記等全流程監(jiān)管，做到問題“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”，協(xié)同推進驗收登記“一件事”落地。打破以往辦理部門各自為政、信息不通的壁壘，為后續(xù)流程優(yōu)化與效率提升奠定堅實基礎，實現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)審批、一家牽頭、聯(lián)合勘驗、一窗匯總、限時辦結(jié)”創(chuàng)新模式，推動整體審批提速80%以上。

按照“前置一批、并聯(lián)一批、簡化一批”原則，對項目預售、竣工驗收、房屋交付三個階段進行精簡優(yōu)化，將傳統(tǒng)“竣工驗收備案—規(guī)劃核實—土地核驗—不動產(chǎn)測繪—權(quán)籍調(diào)查—首次登記”的串聯(lián)長鏈，整合為“聯(lián)合驗收+不動產(chǎn)首次登記”并聯(lián)集成辦理。推行全流程線上申報、信息流轉(zhuǎn)與進度查詢，建立自治區(qū)工程建設項目審批管理系統(tǒng)與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)交互平臺，凡能通過平臺共享獲取的材料，均從申報材料中剔除，避免企業(yè)重復提交。通過合并聯(lián)合驗收和不動產(chǎn)首次登記為1個環(huán)節(jié)，取消不動產(chǎn)首次登記現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)，整體時限較改革前壓縮80%以上，辦證速度實現(xiàn)飛躍。

二服務前移“未雨綢繆”化解潛在堵點。以服務前移為抓手，提前化解項目驗收登記潛在堵點。一是前置測繪流程，申請單位達到驗收條件后，可通過多測合一平臺開展實測，實現(xiàn)測繪成果“一次提交，多端獲取”，避免后續(xù)測繪環(huán)節(jié)延誤。二是推行工業(yè)倉儲類建設工程生產(chǎn)設備先行安裝，建設單位在承諾履行安全生產(chǎn)責任、保證工程質(zhì)量安全且不妨礙驗收的前提下，可在聯(lián)合驗收前安裝生產(chǎn)設施設備，驗收通過后直接投入生產(chǎn)，節(jié)省企業(yè)投產(chǎn)時間。三是依托“高效辦成一件事”永寧特色服務專區(qū)，推出“視頻幫代辦+視頻勘驗”模式，通過“視頻+語音”為申請單位提供“面對面”“屏對屏”智能導辦，降低企業(yè)跑動成本。通過建立“一支隊伍、一張清單、一套措施”的“項目管家”工作機制，按建設節(jié)點全程跟進服務，提高項目“一次辦理”成功率，徹底解決企業(yè)“跑多頭、多頭跑”問題。