各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：

根據(jù)《全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)能力提升三年行動方案》（2023-2025）要求，進(jìn)一步提高養(yǎng)老服務(wù)政府保基本兜底線的能力和水平，有序推動區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，結(jié)合永寧縣實際，制定《福寧社區(qū)、黃羊灘農(nóng)場社區(qū)、團(tuán)結(jié)社區(qū)日間照料中心轉(zhuǎn)型為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實施方案》。

現(xiàn)將《福寧社區(qū)、黃羊灘農(nóng)場社區(qū)、團(tuán)結(jié)社區(qū)日間照料中心轉(zhuǎn)型為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實施方案》印發(fā)給你們，請各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照方案內(nèi)容事項，結(jié)合單位職責(zé)，遵照執(zhí)行。

永寧縣民政局

2025年9月2日

福寧社區(qū)、黃羊灘農(nóng)場社區(qū)、團(tuán)結(jié)社區(qū)日間照料中心轉(zhuǎn)型為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)

中心實施方案

為進(jìn)一步提高養(yǎng)老服務(wù)政府保基本兜底線的能力和水平，有序推動區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

為充分發(fā)揮政府在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)中的主導(dǎo)作用，按照適老、實用的原則，通過對閩寧鎮(zhèn)福寧社區(qū)日間照料中心、勝利鄉(xiāng)農(nóng)場社區(qū)日間照料中心、團(tuán)結(jié)社區(qū)日間照料中心現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備整合、服務(wù)延伸等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)型，后期運營陸續(xù)配置相應(yīng)的功能設(shè)備和智慧健康養(yǎng)老等軟硬件設(shè)施。根據(jù)《全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)能力提升三年行動方案》（2023-2025）要求，有序推進(jìn)閩寧鎮(zhèn)福寧社區(qū)日間照料中心、勝利鄉(xiāng)黃羊灘農(nóng)場社區(qū)日間照料中心、團(tuán)結(jié)社區(qū)日間照料中心轉(zhuǎn)型為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。

二、建設(shè)內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心要嚴(yán)格按照《全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)能力提升三年行動方案（2023-2025）》的通知要求，配置給排水、采暖制冷、通風(fēng)、供電、安保、通信、消防、助餐助浴、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等設(shè)施。應(yīng)具備以下功能：

（一）托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。為失能、失智、高齡及其他有需要的老年人提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，為需要臨時短期托養(yǎng)老年人提供就近全托服務(wù)。

（二）居家和社區(qū)服務(wù)。適應(yīng)輻射區(qū)域老年人居家服務(wù)需求，能通過信息化手段，為老年人提供方便可及的助餐、助浴、助潔、精神慰藉等居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

（三）信息管理和指導(dǎo)服務(wù)。建立健全輻射區(qū)域內(nèi)老年人信息庫，信息數(shù)據(jù)共享，承擔(dān)區(qū)域性養(yǎng)老信息管理和服務(wù)功能，收集分析老年人服務(wù)需求，鏈接周邊為老服務(wù)資源，聯(lián)動指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)老年人日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、農(nóng)村老飯桌（助餐點）、農(nóng)村幸福院等，實現(xiàn)資源整合和供需精準(zhǔn)對接。

（四）康復(fù)保健服務(wù)。可內(nèi)設(shè)醫(yī)療設(shè)施或與轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、衛(wèi)生院等醫(yī)療資源開展簽約服務(wù)，為老年人提供健康管理、能力評估、康復(fù)理療等服務(wù)；能依托專業(yè)護(hù)理團(tuán)隊為老年人開展術(shù)后康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。

（五）文體娛樂和精神慰藉服務(wù)。為老年人提供知識講座、休閑娛樂、健身文娛等服務(wù)。能提供健康宣教、精神慰藉、心理咨詢、糾紛調(diào)解、法律咨詢等服務(wù)。

（六）技能實訓(xùn)服務(wù)。向老年人家屬、家政服務(wù)人員等有需求的社區(qū)居民開展生活照料和護(hù)理技能實訓(xùn)，開展健康養(yǎng)老專業(yè)知識培訓(xùn)和宣傳。

（七）其他服務(wù)。根據(jù)老年人需求，提供運營家庭養(yǎng)老床位、上門探訪、老年人能力評估、家庭適老化改造等服務(wù)。

三、運營辦法

（一）統(tǒng)籌整合服務(wù)資源。所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動涉老相關(guān)政策措施落實落細(xì)，可整合利用轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老、醫(yī)療、文化體育等公共服務(wù)資源和項目資金，聚合力量，形成養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，為老年人提供集中養(yǎng)老、日間照料、居家照護(hù)、養(yǎng)老助餐、文體娛樂、緊急援助、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等醫(yī)療資源，實現(xiàn)老年人慢性病管理、小病診療不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)對象和高齡獨居老年人簽約范圍，為轄區(qū)老年人提供綜合、連續(xù)的健康養(yǎng)老服務(wù)。

（二）推動社會化運營。在確保公益屬性前提下，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通過公建民營、委托運營等方式運營鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，實施規(guī)模化、連鎖化發(fā)展。政府提供場地實施公建民營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，需在合作協(xié)議中約定收費價格，確保提供普惠性養(yǎng)老服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織轄區(qū)內(nèi)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)承擔(dān)基本養(yǎng)老服務(wù)保障職能，引導(dǎo)社會力量為轄區(qū)內(nèi)老年人提供服務(wù)；推行為老志愿者登記制度，支持、指導(dǎo)、組織居民委員會、村民委員會及社區(qū)服務(wù)站為老年人提供服務(wù)，引導(dǎo)各類公益組織參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；協(xié)助相關(guān)部門履行養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心及其他供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量、消防安全、食品安全等的日常監(jiān)管。

（三）加強(qiáng)規(guī)范管理。所有名稱統(tǒng)一為“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心”，由原有機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型而成的，可同時加掛“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心”牌子。在永寧縣民政局指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立健全養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)工作機(jī)制，由街道黨工委(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)牽頭，組織轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)等服務(wù)主體和各類服務(wù)商等關(guān)聯(lián)服務(wù)主體及有關(guān)單位共同參與，定期召開議事協(xié)商會議，研究解決聯(lián)合體建設(shè)過程中的重點難點問題。轉(zhuǎn)型后，按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》(民政部令第 66號)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》(GB38600-2019)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范(GB/T35796-2017)、《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)管理指南（試行）》（國衛(wèi)辦老齡發(fā)〔2020〕15號）規(guī)范運營管理，提升服務(wù)質(zhì)量。

四、工作要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確綜合養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型任務(wù)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作列入重點工作內(nèi)容，在自治區(qū)資金補(bǔ)助基礎(chǔ)上，加大配套資金支持力度，承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)政策和資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)開展和監(jiān)督管理等方面職責(zé)。永寧縣民政局積極爭取上級部門資金，按照其運營管理成效予以支持，相關(guān)資金列入福彩公益金支持范圍。